Gunilla Forsman är döv och blind. Tidigare levde hon ett aktivt liv. Med hjälp av ledsagare gick hon på gymnastik, promenader och kafé. Efter 27 år förlorar hon plötsligt rätten till LSS och Gunilla blir alltmer fast och instängd i lägenheten. Lagen har inte ändrats. Trots det får färre synskadade hjälp - varför?